国有国法，党有党章。

正如宪法是国家的总章程一样，党章是我们党的总章程。它凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，集中代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。也正因为如此，中央在这次先进性教育活动中，特别强调对党章的学习贯彻。

然而，在少数党员和党员领导干部心目中，党章的权威地位并没有完全确立。不熟悉党章、违背党章规定而不自知的现象，屡见不鲜。一些党员对党章的实质、内容、规定和效力，缺乏深刻理解，更没有自觉同违反党章的行为作斗争；一些党员领导干部把党章看作是抽象的“条条”，不能自觉用党章规范自己的言行；一些党组织漠视党章意识的培养，不组织学习，不认真贯彻，甚至出台一些有违党章精神的政策和措施。尤其值得注意的问题是，一些党的纪检部门，不能做到“有章必依、违章必纠”，对一些有违党章的行为未进行查处，使党章的权威性大大降低。这些问题，应当引起我们的重视，并采取措施切实加以解决。

在党的十六大通过的新党章中，维护党的章程，是对纪检机关提出的首要任务。因此，在确立党章的权威性方面，党的纪律检察机关负有重大职责。这就向我们提出了一个重大问题：怎样“维护党的章程”、使党章的权威性深入人心？

关键是以党章为标准，从严治党。

比如，由从严执纪入手，抓好党员遵守纪律教育。党纪集中体现在党章之中，因为党章是制定党内其他规章制度的依据和基础，在党内有最高的约束力。党章规定了党员的“八项义务”和党员领导干部的“六项基本要求”以及各级党组织的运作规范，这些都是最基本、最重要的纪律要求。不难想象，纪检机关如果能够对照这些要求，严肃处理不合格党员，党员就会时时感受到党章的权威性和约束力。

又比如，由从严监督入手，用党章对党员领导干部行使权力进行有效监督。党章对党员领导干部和党组织权力的行使，有明确的政治、组织等方面的要求。纪检机关如果能够严格按照这些规定，对违反政治纪律、不能在重大原则上与全党保持一致的，对违反组织纪律、在重大事项上搞个人或少数人说了算的，对违反经济工作纪律、滥用职权谋取不正当利益的，对违反群众工作纪律、搞形式主义和官僚主义侵害群众利益的，都能及时有效地进行监督和查处，保障党员权利，促进党内民主，那么党员领导干部在行使权力时，头脑中就会筑上“党章”这一道“防火墙”。

任何好的规定，如果只是贴在墙上、挂在嘴上、印在本本上，而不能认真严格地加以贯彻落实，就只能是“聋子的耳朵”。只有真学、真懂、真用，它才会有权威性，才会有威慑力。目前，我国正处在深化改革、全面建设小康社会的关键阶段，新形势、新任务对党的建设提出了更高的要求。只有严格按照党章办事，在从严治党中确立党章权威，才能集中全党智慧，增强党的团结和统一，保证全党思想、组织、行动上的步调一致，使我们党始终保持先进性，更好地发挥领导核心作用，带领全国人民完成民族复兴的伟大使命。